Partnership with Greenland
Agreement to Amend and Supplement the 1951 Agreement on the Defense of Greenland
AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF DENMARK, INCLUDING THE HOME RULE GOVERNMENT OF GREENLAND, TO AMEND AND SUPPLEMENT THE AGREEMENT OF 27 APRIL 1951 PURSUANT TO THE NORTH ATLANTIC TREATY BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE KINGDOM OF DENMARK CONCERNING THE DEFENSE OF GREENLAND (DEFENSE AGREEMENT) INCLUDING RELEVANT SUBSEQUENT AGREEMENTS RELATED THERETO
The Parties
- Considering the development of Greenland since the conclusion of the Defense Agreement, including the change of Greenland's status from colony to that of an equal part of the Kingdom of Denmark under the Constitution and the establishment of a wide ranging Greenland Home Rule;
- Considering that the Government of the Kingdom of Denmark always consults and cooperates closely with the Home Rule Government of Greenland in affairs of state of particular importance to Greenland;
- Considering United States military activities since the conclusion of the Defense Agreement, including the reduction of defense areas in Greenland;
- Wishing to facilitate and improve local cooperation between the United States military authorities and the Danish authorities, including Greenland Home Rule authorities;
- Considering their common goal of international peace and peaceful co-existence, and respecting the important contribution of Greenland to this end;
- Acknowledging Greenland´s contribution to the mutual security interests and its consequent sharing of the associated risks and responsibilities, and the commitment of the Parties to continuing close cooperation within NATO in ensuring North Atlantic security;
NOTE and AGREE as follows:
Article 1: Defense Areas
1. Thule Air Base is the only defense area in Greenland. The provisions of Article II of the Defense Agreement shall apply to the establishment of new defense areas.
2. The flag of the Kingdom of Denmark, the flag of Greenland and the flag of the United States shall fly over Thule Air Base. To facilitate cooperation concerning the protection and internal security of Thule Air Base, Danish and Greenland authorities shall assist the United States authorities as requested and appropriate, and consistent with existing agreements and arrangements.
Article 2: NATO Status of Forces Agreement
1. The Parties note that the NATO Status of Forces Agreement (NATO SOFA) has applied in Greenland since 1955.
2. The Parties agree that the terms of Article VII of the Defense Agreement shall apply as a supplementary agreement to the NATO SOFA between the Parties.
3. The Parties agree that the terms of Article VIII of the Defense Agreement are superseded by the corresponding provisions of the NATO SOFA.
4. The Parties agree that the terms of Article IX of the Defense Agreement shall apply as a supplementary agreement to the NATO SOFA between the Parties.
5. The Parties agree that the first sentence of Article X of the Defense Agreement is deleted, and that the term "such NATO agreement" in that Article refers to the NATO SOFA.
Article 3: Local Cooperation
1. The Parties confirm that:
a. The provision contained in the final clause of the second sentence of Article VI of the Defense Agreement, relating to contact between United States personnel and the local population, was revoked in 1986 and is not in effect.
b. In the exceptional case of planned landings of military aircraft in Greenland outside airports, the Government of the United States consults with and informs the Government of the Kingdom of Denmark, including the Home Rule Government of Greenland, in order to ensure due protection of the environment and hunting areas in Greenland.
c. Consistent with the Defense Agreement, as amended herein, and the Memorandum of Understanding of March 13, 1991, and without prejudice to other relevant agreements and arrangements between the Parties, the Government of the United States will consult with and inform the Government of the Kingdom of Denmark, including the Home Rule Government of Greenland, prior to the implementation of any significant changes to United States military operations or facilities in Greenland.
2. The Parties agree that to enhance local cooperation
a. The Home Rule Government of Greenland may appoint a representative with whom the U.S. commanding officer at Thule Air Base will consult on local affairs that affect the Home Rule Government of Greenland. The appointment of such a representative does not affect the status of the Danish liaison officer in relation to the U.S. commanding officer.
b. The Parties note and declare that they shall consult without undue delay regarding any question which one of the Parties may raise concerning matters pertaining to the U.S. military presence in Greenland and covered by the Defense Agreement and this agreement. To the extent that such matters cannot be resolved through local consultation, the Parties shall consult with each other either in the Permanent Committee or through diplomatic channels, as appropriate.
Article 4: Entry Into Force and Amendment
This Agreement shall enter into force on the date of signature, and shall remain in force for the duration of the Defense Agreement. This Agreement may be amended at any time by mutual agreement of the Parties.
Done at Igaliku this sixth day of Augsut 2004 in duplicate, in the English and Danish languages, both texts being equally authentic.
For the Government of the
of the United States
Colin L. Powell
For the Government of Kingdom of Denmark, including the
America Home Rule Government of Greenland
Per Stig Møller
For the Government of Denmark
Josef Motzfeldt
For the Home Rule Government of Greenland
AFTALE MELLEM AMERIKAS FORENEDE STATERS REGERING OG KONGERIGET DANMARKS REGERING INKLUSIVE GRØNLANDS LANDSSTYRE OM ÆNDRING OG SUPPLERING AF OVERENSKOMST AF 27. APRIL 1951 I HENHOLD TIL DEN NORDATLANTISKE TRAKTAT MELLEM REGERINGERNE I KONGERIGET DANMARK OG AMERIKAS FORENEDE STATER OM FORSVARET AF GRØNLAND (FORSVARSAFTALEN) MED SENERE RELEVANTE TILLÆGSAFTALER RELATERET HERTIL
Parterne
- i betragtning af den udvikling, der er sket i Grønland siden Forsvarsaftalens indgåelse, herunder ændringen af Grønlands status fra koloni til ligestillet del af Kongeriget Danmark under grundloven og indførelsen af et vidtgående grønlandsk hjemmestyre;
- i betragtning af, at Kongeriget Danmarks regering altid konsulterer og samvirker tæt med Grønlands hjemmestyre i rigsanliggender, der er af særlig betydning for Grønland;
- i betragtning af de amerikanske militære aktiviteter siden Forsvarsaftalens indgåelse, herunder indskrænkningen af forsvarsområder i Grønland;
- ud fra ønsket om at lette og forbedre samarbejdet på lokalt plan mellem de amerikanske militære myndigheder og de danske og grønlandske myndigheder;
- i betragtning af den fælles målsætning om mellemfolkelig fred og fredelig sameksistens og respekten for Grønlands vigtige bidrag hertil;
- i anerkendelse af Grønlands bidrag til de gensidige sikkerhedsinteresser og den deraf følgende deltagelse i risici og ansvar og Parternes ønske om et fortsat tæt samarbejde inden for NATO om varetagelse af den nordatlantiske sikkerhed;
KONSTATERER og ENES OM følgende:
Artikel 1: Forsvarsområder
1. Thule-basen er det eneste forsvarsområde i Grønland. Bestemmelserne i Forsvarsaftalens artikel II finder anvendelse ved oprettelse af nye forsvarsområder.
2. Kongeriget Danmarks flag, Grønlands flag og de Forenede Staters flag vajer over Thule-basen. For at styrke samarbejdet om varetagelsen af Thule-basens beskyttelse og indre sikkerhed bistår danske og grønlandske myndigheder, efter anmodning og som det skønnes passende, de amerikanske myndigheder i overensstemmelse med eksisterende aftaler og ordninger.
Artikel 2: NATO-overenskomsten vedrørende status for styrker
1. Parterne konstaterer, at NATO-overenskomsten vedrørende status for styrker (NATO SOFA) har fundet anvendelse i Grønland siden 1955.
2. Parterne er enige om, at bestemmelserne i Forsvarsaftalens artikel VII skal finde anvendelse mellem Parterne som en supplerende aftale til NATO SOFA.
3. Parterne er enige om, at bestemmelserne i artikel VIII i Forsvarsaftalen er afløst af de tilsvarende bestemmelser i NATO SOFA.
4. Parterne er enige om, at bestemmelserne i Forsvarsaftalens artikel IX skal finde anvendelse mellem Parterne som en supplerende aftale til NATO SOFA.
5. Parterne er enige om, at den første sætning i Forsvarsaftalens artikel X bortfalder, og at betegnelsen ‘sådan NATO-overenskomst’ i denne artikel henviser til NATO SOFA.
Artikel 3: Lokalt samarbejde
1. Parterne bekræfter at:
a. Bestemmelsen indeholdt i Forsvarsaftalens artikel VI, 2. punktum, 2. led vedrørende kontakt mellem amerikansk personel og den lokale befolkning blev ophævet i 1986 og ikke er i kraft.
b. I ekstraordinære tilfælde af planlagte landinger af militære luftfartøjer i Grønland uden for lufthavne vil Amerikas Forenede Staters regering konsultere og informere Kongeriget Danmarks regering inklusive Grønlands landsstyre med henblik på at sikre passende beskyttelse af miljøet og jagtområder i Grønland.
c. I overensstemmelse med Forsvarsaftalen som ændret ved nærværende aftale og Memorandum of Understanding af 13. marts 1991 og uden præjudice for andre relevante aftaler og ordninger mellem Parterne vil Amerikas Forenede Staters regering konsultere og informere Kongeriget Danmarks regering inklusive Grønlands landsstyre forud for gennemførsel af enhver væsentlig ændring af Amerikas Forenede Staters militære operationer eller faciliteter i Grønland.
2. Med henblik på at fremme lokalt samarbejde er Parterne enige om at:
a. Grønlands landsstyre kan udpege en repræsentant, som den amerikanske kommanderende officer på Thule-basen vil rådføre sig med i lokale anliggender, der berører Grønlands landsstyre. Udpegelsen af en sådan repræsentant berører ikke den danske forbindelsesofficers forhold i relation til den kommanderende amerikanske officer.
b. Parterne konstaterer og erklærer, at de uden unødig forsinkelse konsulterer hinanden om ethvert spørgsmål, som en af parterne måtte rejse om forhold vedrørende den amerikanske militære tilstedeværelse i Grønland og omfattet af Forsvarsaftalen og af nærværende aftale. I det omfang sådanne spørgsmål ikke kan afklares ved lokale konsultationer, konsulterer Parterne hinanden enten i det Permanente Udvalg eller gennem diplomatiske kanaler, alt efter hvad der er passende.
Artikel 4: Ikrafttræden og ændringer
Denne aftale træder i kraft på datoen for Parternes underskrift og skal forblive i kraft i overensstemmelse med varigheden af Forsvarsaftalen. Denne aftale kan til enhver tid ændres ved fælles aftale mellem Parterne.
Udfærdiget i Igaliku, den sjette august 2004, i to eksemplarer på dansk og engelsk, begge tekster af lige gyldighed.
For Amerikas Forenede Staters regering
Colin L. Powell
For Kongeriget Danmarks regering,
inklusive Grønlands landsstyre
Per Stig Møller
For Kongeriget Danmark
Josef Motzfeldt
For Grønlands landsstyre
AMERIKAMI NAALAGAAFFEQATIGIIT NAALAKKERSUISUISA KUNNGEQARFIULLU DANMARKIP NAALAKKERSUISUISA ILANNGULLUGIT KALAALLIT NUNAANNI NAALAKKERSUISUT ATLANTIKUP AVANNARPASISSUANI ISUMAQATIGIISSUT NAAPERTORLUGU KALAALLIT NUNAATA ILLERSORNEQARNISSAA PILLUGU KUNNGEQARFIUP DANMARKIP AMERIKAMILU NAALAGAAFFEQATIGIIT NAALAKKERSUISUISA 27. APRIL 1951-IMI ISUMAQATIGIISSUTAATA KINGUSINNERUSUKKUT ILASSUTAASUNIK ISUMAQATIGIISSUTITAQARTUP ALLANNGUUTEQARNISSAA ILASSUTEQARNISSAALU PILLUGIT ISUMAQATIGIISSUTAAT
Illuatungeriit
- Illersorneqarnissamik isumaqatigiissuteqarnerup kingornatigut Kalaallit Nunaanni ineriartorsimaneq, tamatumani ilanngullugu Kalaallit Nunaata inissisimanerata allanngorsimanera, tassa nunasiaanermiit Kunngeqarfimmut Danmarkimut inatsisit tunngaviusut ataanni naligisitaasutut inississimanera, kalaallillu annertuumik namminersornerulersimammata;
- Kunngeqarfiup Danmarkip naalakkersuisuisa Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussat naalagaaffimmut tunngasuni Kalaallit Nunaannut immikkut ittumik pingaaruteqartuni isumasioqatigalugillu qanimut suleqatigiuartarmatigit;
- Illersorneqarnissamik isumaqatigiissuteqarnerup kingornatigut amerikamiut sakkutooqarnikkut ingerlatsinerat tamatumanilu Kalaallit Nunaanni sakkutooqarfeqarfiit anikillineqarsimammata;
- kissaatigalugu amerikamiut sakkutooqarfiini pisortaasut aamma danskit kalaallillu pisortaasa akornanni sumiiffigisami suleqatigiinnerup oqilisarneqarlunilu pitsanngorsarnissaa;
- inuiaat akornanni eqqissinerup eqqissisimasumillu inooqatigiinnerup peqatigiilluni anguniagaanera Kalaallit Nunaatalu tamatumani pingaarutilimmik peqataanera ataqqillugu;
- akueralugu Kalaallit Nunaata isumannaatsuunissaq pillugu soqutigisaqaqatigiinnermut peqataanera tamatumalu kinguneranik aarlerinaatit akisussaaffillu peqataaffigalugit, Illuatungeriillu kissaatigimmassuk atlantikup avannarpasissuata isumannaatsuunissaata isumaginerani NATO-p iluani qanimut suleqatigiinnissaq;
MALUGAAT makkulu ISUMAQATIGIISSUTIGAAT:
Artikel 1: Illersornissaqarfiit
1. Thulemi sakkutooqarfik Kalaallit Nunaanni kisimi sakkutooqarfiuvoq. Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel II-mi aalajangersakkat illersornissaqarfinnik nutaanik pilersitsinerni atortuutinneqassapput.
2. Kunngeqarfiup Danmarkip erfalasua, Kalaallit Nunaata erfalasua Amerikamilu Naalagaaffeqatigiit erfalasuat Thulemi sakkutooqarfimmi amoqqassapput. Thulemi sakkutooqarfiup illersorneqarnissaata iluminilu isumannaatsuunissaata isumagineqarnera sakkortusarniarlugu danskit kalaallillu pisortaaasa qinnuigineqarnertik tamanit pissutsit naapertorlugit naleqqussorisamik amerikamiut pisortaat ikiussavaat isumaqatigiissutit ulluinnarnilu ingerlatsinerit atuuttut naapertorlugit.
Artikel 2: Sakkutuut inissisimanerat pillugu NATO-mi isumaqatigiissut
1. Illuatungeriit malugaat sakkutuut inissisimanerat pillugu NATO-mi isumaqatigiissut (NATO SOFA) Kalaallit Nunaanni 1955-imiilli atuuttuusimasoq.
2. Illuatungeriit isumaqatigiipput Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel VII-imi aalajangersakkat Illuatungeriit akornanni atuutissasut isumaqatigiissummut NATO SOFA-mut - ilassutitut isumaqatigiissutitut.
3. Illuatungeriit isumaqatigiipput Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel VIII-mi aalajangersakkat NATO SOFA-mi taakkunatulli aalajangersakkanit - taarserneqartut.
4. Illuatungeriit isumaqatigiipput Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel IX-mi aalajangersakkat Illuatungeriit akornanni atuutissasut isumaqatigiissummut NATO SOFA-mut ilassutitut - isumaqatigiissutitut.
5. Illuatungeriit isumaqatigiipput Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel X-mi oqaaseqatigiit siulliit atorunnaassasut oqaatsillu ’NATO-mi isumaqatigiissut taamaattoq’ artikelimi matumani - NATO SOFA-mut innersuussisuussasut.
Artkel 3: Sumiiffimmi suleqatigiineq
Illuatungeriit uppernarsarpaat:
a. Illersorneqarnissamik isumaqatigiissummi artikel VI-imi, oqaaseqatigiit aappaata immikkoortuisa aappaanni aalajangersagaq amerikamiut sulisut sumiiffimmilu innuttaasut attaveqaqatigiittarnerannut tunngasoq 1986-imi atorunnaarsinneqarmat atuuganilu.
b. Immikkut illuinnartumik sakkutuut timmisartuisa Kalaallit Nunaanni mittarfiit avataanni minnissaannik pilersaaruteqartoqartillugu Amerikami Naalagaaffeqatigiit - naalakkersuisuisa Danmarkip Kunngeqarfiani naalakkersuisut, ilanngullugit Kalaallit Nunaanni naalakkersuisut, - attaveqarfigalugillu ilisimatittassavaat Kalaallit Nunaanni avatangiisit piniarfiillu naleqquttumik illersorneqarnissaat siunertaralugu.
c. Illersorneqarnissamik isumaqatigiissut naapertorlugu, isumaqatigiissummi matumani allanngortinneqarneratuut, aamma Memorandum of understanding 13. marts 1991-imeersoq naapertorlugu, Illuatungeriillu akornanni tamakkununnga tunngasutigut isumaqatigiissutinut allanut ulluinnarnilu ingerlatsinernut sunniuteqartussaanngitsumik Amerikami Naalagaaffeqatigiit naalakkersuisuisa Kunngeqarfiup Danmarkip naalakkersuisui, Kalaallit Nunaanni naalakkersuisut ilanngullugit, attavigalugillu ilisimatittassavaat Amerikami Naalagaaffeqatigiit Kalaallit Nunaanni sakkutooqarnikkut ingerlataasa atortuisalu annertuumik allanngortinnissaat tamatigut sioqqullugu.
2. Sumiiffimmi suleqatigiinneq siuarsarumallugu Illuatungeriit isumaqatigiipput:
a. Kalaallit Nunaanni Naalakkersuisut sinniisussamik toqqaasinnaassasut, amerikamiut Thulemi sakkutooqarfimmi sakkutuuisa naalagaata qullersaasup sumiiffimmut tunngasunik Kalaallit Nunaanni Naalakkersuisunut kalluaasunik isumasiortagassaanik. Sinniisumik taamaattumik toqqaaneq danskit fobindelseofficeriata amerikamiut sakkutuuisa naalagaannut qullersaasumut attaveqaatai kalluassanngilai.
b. Illuatungeriit malugaat nalunaarlutillu pisariaqanngitsumik kinguarsaratik imminnut attaveqaqatigiittassallutik amerikamiut sakkutuutut Kalaallit Nunaanniinnerat pillugu apeqqutit suulluunniit iluatungeriit arlaata saqqummiussinnaasaat aamma Illersorneqarnissamik Isumaqatigiissummit isumaqatigiissummillu matuminnga pineqartut pillugit. Apeqqutit taamaattut sumiiffimmi attaveqaqatigiinnertigut aaqqinneqarsinnaanngippata Illuatungeriit attaveqaqatigiissapput Permanente Udvalgimi imaluunniit atorfillit aallartitat aqqutigalugit, tamatumanili naleqqunnerusorisat naapertorlugit.
Artikel 4: Atortuulernera allannguutillu
Isumaqatigiissut manna atortuulissaaq ullormi Illuatungeriit atsiorfianniit atuutissallunilu Illersorneqarnissamik isumaqatigiissutip atuunnera tamaat. Isumaqatigiissut manna sukkulluunniit allanngortinneqarsinnaavoq Illuatungeriit peqatigiillutik isumaqatigiissuteqarneratigut.
Suliarineqarpoq Igalikumi, ulloq 6 august 2004, danskisut tuluttullu oqaasertalerlugu marlunngorlugu, oqaatsillu atukkat taakku naligiimmik atuussinnaassuseqarput.
Amerikami Naalagaaffeqatigiit naalakkersuisui sinnerlugit
Colin L. Powell
Kunngeqarfiup Danmarkip Naalakkersuisui,
Kalaallit Nunaanni Naalakkersuisut
ilanngullugit, sinnerlugit
Per Stig Møller
Kunngeqarfik Danmarki sinnerlugu
Josef Motzfeldt
Kalaallit naalakkersuisui sinnerlugit